成都高新区市场监管局近日对外发布了《关于深化营商环境综合改革的实施意见》(以下简称《意见》),以提升企业开办便利度为重点,全面深化商事制度改革,营造公平公正的市场环境,力促产业高质量发展。成都高新区市场监管局相关负责人说,《意见》以企业为中心,努力打造“更简、流程更优、环节更少、服务更好”的市场准入环境和“办事不求人、办事不找人”的政务服务环境。
一网通办 即时秒批
《意见》指出,创新企业登记方式,实行“一网通办、即时秒批”,2019年100%实现企业登记事项通过自助端、手机端、电脑端办理。深化“全域通办”、“就近办理”,2019年100%实现企业登记事项在各街道、产业功能区、银行营业网点办理。推进“一窗式”综合服务,2020年100%实现市场监管部门审批业务在任意窗口“一窗办理”。
为推进深化商事制度改革,提升企业登记便利度,《意见》还提出,探索将现行企业开办必备的“企业登记、刻制公章、申领发票、登记”4个环节压缩至3个,2019年底将企业办照时间压缩至1个工作日。按照“能合尽合”的原则,精简企业登记材料,探索建立企业住所(经营场所)清单管理,对清单内的住所(经营场所),在注册登记时,免于提交住所使用证明。简化企业简易注销流程和材料,建立企业简易注销容错纠错机制。
同时,成都高新区还将统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,探索推行企业登记“一次排号,服务到底”的工作方式,完善企业设立、变更、注销全生命周期服务体系,开设投诉建议窗口和行政效能监督岗,确保所有注册登记事项均在承诺时限内办结,对重大项目、重点企业、优质企业实行“容缺登记”专员服务。
公平竞争 审慎监管
为营造公平竞争的市场环境,《意见》提出,推动形成跨区域跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制、企业信用修复机制以及知识产权维权快速处理机制,建立特种设备安全“智慧监管+保险服务”新型监管模式和消费者权益保护新模式,对大型连锁食品经营企业办理食品经营许可实行“申请人告知承诺制”,对、新业态、新模式实行“三张清单”(从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和不予处罚事项清单)管理模式,坚持包容审慎监管和文明高效执法,划好红线、预警线、告知线“三条线”。
此外,《意见》还提出,加强一类新药及注册申报、药品GMP认证等工作的指导和协调服务,开展药品医疗器械经营质量管理规范全域培训,搭建医疗器械生产经营使用全链条沟通交流与合作平台,助推生物产业发展。提升质量技术服务能力,到2020年底,培养首席质量官100名、标准化工程师100名,集聚标准、计量、检验检测、认证认可等质量技术服务机构100家。
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